国家发改委、农业农村部近日联合发布《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》(下称《意见》)，从加大政策扶持、优化市场环境等方面出台了16条举措，为民营企业恢复并扩大生猪生产、确保我国猪肉基本自给“铺路搭桥”。

        《意见》明确，鼓励民营企业立足当前加快恢复并扩大生猪生产;用好生猪调出大县奖励资金，支持民营企业发展生猪生产及相关产业;支持民营企业全产业链发展。支持生猪养殖、屠宰、加工等龙头企业通过联合、收购和订单合同等方式，在省域或区域管理范围内加快全链条生产发展。

        “从去年的实际情况来看，生猪产能恢复的主力是行业龙头企业，而这些企业大多数都是民营企业，所以政策需要支持民营企业牵头来恢复生猪产能。”芝华数据研究总监袁松对上证报表示。

        《意见》提出，要加大财政支持力度。继续安排中央预算内投资支持生猪良种繁育、疫病防控、标准化规模养殖、畜禽粪污资源化利用等项目建设。

        在金融保险支持政策方面，《意见》要求，加大对符合授信条件但暂时遇到经营困难的种猪养殖场、生猪规模养殖场和屠宰加工企业的支持力度。将生猪养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。

        上证报梳理发现，自2月底以来，江苏、河南、吉林等多地加强了针对养殖场的金融保险支持政策。如江苏宣布，省财政对种猪场和年出栏5000头以上的规模猪场，自2020年1月1日至12月31日对符合条件的贷款再给予1%的贴息。

        对此，江苏南通某养殖中介在接受上证报采访时表示，相关金融保险支持政策的出台，将最先利好中、大型规模的养殖场。中、大型养殖场更能符合授信条件，且具备大规模复工的人力、设施和物料，能在政策的“催化”下重启补栏和扩张。

        “当前，土地和资金是制约养殖企业扩张的两大因素。政策在这两方面给予支持，是行之有效的。”袁松表示，“从长远来看，依托大型养殖企业带动行业产能的恢复，有利于实现行业的规模化和标准化，也便于食品安全管理。”

        国家统计局3月16日发布的数据显示，3月上旬生猪(外三元)价格为37.2元/千克，较2月下旬下降1.3%。国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，当前农业生产形势不错，生猪的存栏量和出栏量环比都在上升，生猪的价格出现了高位回落的趋势。

《电鳗快报》