“近日，今年首个季度税收申报‘大征期’结束，我们及时完成了减税统计核算工作。一季度，全国累计新增减税3411亿元。”4月23日，在国家税务总局新闻发布会上，国家税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力表示，需要强调的是，新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施，减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。

    国家税务总局数据显示，一季度，全国累计新增减税3411亿元，主要有以下三类：一是2019年新出台政策减税722亿元。二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元。三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元。

    随着大规模减税政策的相继落地，税收收入增速明显回落。一季度，全国税务部门组织税收收入41637亿元（已扣减出口退税），增长6.1%，比去年同期增速回落11.7个百分点。

    减税降费，就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示，全国重点税源企业信心指数止落回升，从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23，显示企业投资意愿增强，预示二季度企业生产经营将呈向好态势。

    今年以来，国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免措施，备受社会关注。就首季申报情况来看，减税效果如何？蔡自力指出，国家推出小微企业普惠性税收减免政策，着力于增强小微企业发展动力，激发微观主体活力，提振市场信心，推动形成积极的社会预期。

    数据显示，小微企业普惠性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”，覆盖了小微企业大部分主要税种。一季度，小微企业普惠性政策新增减税576亿元，其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元，放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元，地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。

    蔡自力说，从首季申报情况看，小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担，有利于激发市场活力，更好地发挥小微企业促创业、稳就业的重要作用。

    自2018年10月1日起个税改革已经实施了6个月，今年以来减税情况如何？蔡自力表示，今年一季度，个税改革累计减税1686亿元，人均减税855元。其中，第一步改革翘尾减税1540亿元；第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月，新增减税146亿元，惠及4887万纳税人，共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加，累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。

    “同时，专项附加扣除减税政策的指向性、规律性开始显现。”蔡自力介绍，以年龄区间为例，36岁至50岁的人群是政策享受主力，占比达五成，绝大多数集中在赡养老人、住房和孩子教育，人均月新增减税348元，是获益最大的群体。35岁以下的年轻人群体，六成集中在住房租金或住房贷款支出，人均月新增减税249.6元。50岁以上群体，特点也很鲜明，以赡养老人居多，人均月新增减税229元。

    “总体来看，本次个人所得税改革提高了起征点，优化了税率结构，设置了专项附加扣除，减税红利既覆盖了更广泛的人群，又较好地体现了个性化和差异化，其积极效应将进一步显现。”蔡自力说。

《电鳗快报》