近日，“告别公摊面积”这一话题刷爆社交圈。
      
      住房和城乡建设部官方网站发布了关于《城乡给水工程项目规范》等38项住房和城乡建设领域全文强制性工程建设规范公开征求意见的通知，其中《住宅项目规范（征求意见稿）》的第二部分2、4、6条指出，“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”。

　　虽然目前只是规范性文件的征求意见稿，并不会立刻在全国范围内执行，但这却是住建部首次在官方文件中明确提出房屋应由套内面积来进行交易。许多业内人士已将此次征求意见稿解读为我国废除房地产交易中“公摊面积”概念的一个信号。

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　　公摊“伤民”

　　所谓“公摊面积”，是指由整栋楼的产权人共同所有的，公用部分的建筑面积，包括：电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、值班警卫室等，以及为整幢服务公共用房和管理用房的建筑面积，以水平投影面积计算。对于普通购房者来说，要弄明白其中一部分概念已经是相当大的挑战，更别说要逐个亲手测量。

　　当前，国内绝大部分地区的房产交易是以建筑面积计价。《国际金融报》记者询问购房者得知，真实的“套内使用面积”如何，几乎都是以开发商公布的“得房率”这一指标来简单测算获得。

　　“公摊面积”这一起源于香港的概念，早在2013年就已经被香港地区废止，统一按照套内计价。而在内地，除重庆等极少城市，多数城市仍在沿用“建筑面积”计价方法。

　　事实上，由公摊面积含糊不清导致的房屋买卖纠纷和服务收费争议由来已久。近年来，随着商品房价格攀升，部分开发商更利用普通购房者对公摊面积缺乏深入了解与测算能力，不断推高公摊面积和公摊系数。目前，对于购房者来说，“花100平方米的钱，却只买到一个70平方米左右的房”早已习以为常。不仅如此，公摊面积缺少标准、管理混乱等问题，让消费者在购房时需要支付更多房款的同时，还要在未来持续支出物业费、取暖费等更多成本……

　　不少业内人士认为，由“公摊面积伤民”产生的各类矛盾已经侵占到百姓的切身利益，损伤了市场经济的公平与公正。“以套内使用面积进行交易”的征求意见稿一经出台，即受到市场广泛关注，原因也在于此。

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　　不影响购房成本

　　不过，公摊面积废除之后，对于购房者究竟有何影响呢？

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《国际金融报》记者采访时表示，这次规定可能会使一些跟房屋交易面积挂钩的制度发生变革，对于财政税收及相应的计税标准都有着积极意义。

　　但事实上，这一政策对于购房者的实际购房成本，并无多大影响。

　　一位房企内部人士在接受《国际金融报》记者采访时表示，目前的限价政策主要限的是单套房屋总价，而非单价。

　　即一套原价300万元的房子，假设建筑面积100平方米，得房率75%，单价3万元。一般情况下，如果按照套内使用面积75平方米计价，单价就会变成4万元，购房总价仍然为300万元。

　　这也是有人担忧“房价将要上涨”的原因。

　　不过，中原地产首席分析师张大伟认为，是否按照套内计价的政策，对于购房者的实际成本基本无影响，主要影响的是部分打着政策擦边球卖低得房率住房的开发商。另外，对于购房者而言，物业费等因为建筑面积衍生的收费也有可能会降低。

　　同时，张大伟还提醒到，公摊面积并不是越小越好，不计入面积价格，意味着开发商同样可以提高套内单价，另外，如果开发商过度挤压公摊，会导致社区品质下调，包括楼道、会所、大堂等公共面积缩水。

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　　使用面积透明化

　　记者在住建部官网发现，此次文件明确指出，工程规范是开展工程建设活动的“底线”要求，具有“技术法规”性质，在我国工程建设标准规范体系中位于顶层。

　　因此，有业内人士表示，“商品房的交易是由上述销售管理办法决定的，但本次住建部公布的仅仅是工程技术规范，二者并无实际关联，积极意义是有的，但不宜过度解读。”

　　《住宅项目规范》也指出，这一规范是为贯彻执行国家技术经济政策，保障住宅项目安全、适用、宜居、绿色和耐久，规范住宅项目规模、布局、功能、性能及技术措施而制定。而随后央视新闻的报道也指出，《住宅项目规范（征求意见稿）》只是个技术规范，未来约束的是工程建设行为，约束对象是住宅项目的建设单位。

　　中国建筑(6.28 -0.63%,诊股)科学研究院有限公司相关负责人在接受新华社采访时表示，“住宅建筑应以套内使用面积进行交易”这一条款的提出，主要考虑是从技术角度规范住宅面积的计算规则，可以解决两方面问题：

　　一是解决套内建筑面积相同而住户使用面积不同的问题。由于我国地域差异大、住宅结构类型多等因素，造成住宅墙体厚度不同，导致套内建筑面积相同的情况下，而套内实际可使用面积不同。

　　二是解决住户使用面积不透明的问题。按套内使用面积进行计算易于住户自行测量，实现“所见即所得”。而按套内建筑面积计算，在没有专业支撑的情况下难以做到。可以说，从技术角度明确按套内使用面积交易，一定程度上有利于消费者权益的保护。

《电鳗快报》