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金域检验子公司被罚真相待解

2017-07-17 01:23 | 来源:未知 | 作者:张峰建 | [券商] 字号变大| 字号变小

号外财经查阅公司招股说明书，并未发现公司披露子公司广州金域因违法违规被“责令整改并罚款”事项的具体披露内容，而处罚时间在公司招股说明书签署之日前

 
 
号外财经讯近日，广州金域医学检验集团股份有限公司（以下简称“金域检验 ”）IPO审核获得证监会主板发审委2017年第99次会议审核通过。《号外财经》查阅公司招股说明书，并未发现公司披露子公司广州金域因违法违规被“责令整改并罚款”事项的具体披露内容，而处罚时间在公司招股说明书签署之日前。
 
 
被责令整改
 
2017年3月份，中国国家认证认可监督管理委员会（简称“国家认证委”）发布《国家认监委关于2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查情况的通报》（简称“2016年检验检测通报”）显示，为贯彻落实质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，根据《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号，以下简称“总局令163号令”）的相关要求，切实加强检验检测行业的监督管理工作，提升检验检测服务主体诚信经营意识，培养合理、规范、有序运行的检验检测市场，不断提升我国检验检测服务业为国民经济和社会发展提供支撑和服务的效能，国家认监委组织开展了2016年度检验检测机构资质认定专项监督检查工作。
 
《2016年检验检测通报》显示，本次检查的251家获证检验检测机构中，88家获证机构存在不同程度的违法违规事实，依据163号令有关规定，对55家机构建议作出“责令改正”的行政处理，对33家机构作出“责令整改，并处以罚款（整改期间不得对外出具检测数据和结果）”的行政处罚。
 
《号外财经》发现，《2016年检验检测机构资质认定专项监督检查结果》的建议处理意见中，广州金域医学检验中心有限公司（简称“广州金域”）为“限期整改并处罚款”。
 
金域检验招股说明书显示，广州金域成立于2003年，注册资本为2,308.00 万元，经营范围为食品检测服务、临床检验服务、化工产品检测服务、环境保护监测、水土保持监测、技术进出口、营养健康咨询服务。截至本招股说明书签署日，金域检验持有其85%的出资比例。
 
 
未披露？
 
对于广州金域上述“限期整改并处罚款”事项，金域检验对《号外财经》表示相关问题均在招股说明书中，但《号外财经》在公司招股说明书中，并未发现上述事项具体内容。
 
《号外财经》翻阅金域检验招股说明书发现，涉及整改的披露内容分别为税务行政处罚及补缴税款情况、青岛金域宣传不当、上海金域不正当竞争、广州金域体检门诊部有限公司（以下简称“金域体检”）宣传不当、食品药品监督管理局处罚。从处罚内容上看，似乎金域体检宣传不当与上述广州金域被“限期整改并处罚款”的关联度最高。
 
资料显示，金域体检为广州金域全资子公司。
 
关于金域体检宣传不当的说法，金域检验招股说明书显示如下：2016年8月2日，广州市越秀区工商行政管理局出具《行政处罚决定书》（穗越工商处字〔2016〕263 号），认定金域体检利用其官网（http：//www.kingpe.com）发布广告，广告内容使用数据、统计资料等引证内容不准确，且未表明出处，违反《中华人民共和国广告法》相关规定，广州市越秀区工商行政管理局责令金域体检停止发布违法广告，并处以5万元罚款。
 
金域体检处罚原因主要是其互联网广告的内容使用的具有真实性的数据、统计资料等引证内容与公司的事实情况不完全相符且未表明出处。公司已及时缴纳罚款，并对相关行为进行了整改，因此该行政处罚未对公司生产经营造成重大影响。
 
《总局令163号令》第四十三条规定，检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款：（一）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；（二）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的；（三）出具的检验检测数据、结果失实的；（四）接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的；（五）非授权签字人签发检验检测报告的。前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间，检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。
 
《号外财经》发现，《总局令163号令》上述所规定的责令整改并处罚款都与检验检测相关，而与公司上述公布的金域检验因为“广告内容使用数据、统计资料等引证内容不准确，且未表明出处。”而被责令整改和罚款的关联性并不高，而且其处罚的金额为5万元，远高于《总局令163号令》第四十三条规定的“3万元以下罚款”的规定，因此公司或没有公布上述广州金域被处罚的事项，又或者避重就轻，以顺利通过审核。
 
检验检测是金域检验的主要业务，作为一家即将登录资本市场的公司，其在招股说明书中应该对于公司子公司广州金域被“限期整改并处罚款”事项作出详细披露，而不应该隐瞒或避重就轻。
 
《号外财经》发现，《2016年检验检测机构资质认定专项监督检查结果》公布日期是2017年3月份，而金域检验招股说明书的签署日期为2017年6月5日，对如此重要事项，公司有充裕时间在招股说明书中作出详细陈述。
 
 
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